据本报记者了解，作为《中国制造2025》“1+X”规划体系中的11个配套指南之一，由工信部、发改委、科技部、财政部联合制定的《新材料产业发展指南》日前已正式印发，为新材料产业发展指明了三大重点发展方向，明确了主要发展目标，提出到2020年，实现70种以上重点新材料产业化及应用，建成与我国新材料产业发展水平相匹配的工艺装备保障体系。

　　工业制造，材料先行，大力推动新材料产业发展对做大做强“中国制造”具有重大意义。业内专家指出，“十二五”以来我国新材料产业发展迅速，有力支撑了国民经济发展和国防科技工业建设，“十三五”期间，借着政策东风，新材料产业将迎历史性发展机遇。

　　“十二五”新材料发展亮点十足 年均增速24%

　　2010年，国务院做出了加快培育和发展战略性新兴产业的决定，确定了包括新材料在内的7大战略性新兴产业。这是我国首次将新材料做为一个独立的产业，从国家战略角度进行重点扶持。“十二五”以来，我国新材料产业发展迅速，技术水平不断提高，有力支撑了国民经济发展和国防科技工业建设。

　　工信部数据显示，新材料产业规模由2011年的8000亿元增长至2015年的近20000亿元，产业规模翻了一番，年均增速超过24%。“总体上看，新材料产业基本实现了‘十二五’规划目标。”工信部有关负责人表示。

　　赛迪顾问分析师马睿文向中国经济网记者表示，“十二五”期间我国新材料产业发展亮点十足，新材料产业实现上下游不断融合，东西部地区企业分别进一步集聚发展，需求向经济领域进一步扩展，技术创新逐渐走向产业化，生态型新材料成为发展重点。

　　具体来看，创新能力方面，一批填补国内空白的新材料创新成果不断涌现，“十二五”期间多项国家级技术发明一等奖、科技进步一等奖、自然科学一等奖等均颁发给了新材料领域的技术成果。

　　产业结构方面，一批龙头企业和领军人才不断成长，北京、天津、深圳、宁波等地区初步形成了新材料产业集群，推动了区域产业结构升级和资源整合。通过新型工业化示范基地创建工作，全国已建设了48个新材料领域相关基地，形成了一批发展载体。

　　保障能力方面，重点领域新材料综合保障能力明显提升，化工新材料保障能力达到了63%，高强高韧汽车用钢、硅钢片等国内市场占有率达到90%以上。

　　材料换代方面，发展改革委、财政部、工业和信息化部联合印发了《关键材料升级换代工程实施方案》，推动了新一代信息技术、节能环保、海洋工程等领域部分材料批量生产和规模应用。

　　“过去，国防、军工、核能、航空航天技术是新材料发展的主要驱动力。目前，以新材料为支撑的新兴产业如电子信息、智能制造、绿色能源等正在快速发展。产品开发周期日益缩短，石墨烯、3D打印材料、超导等领域的技术创新持续带来新的技术创新正逐步实现产业化。”马睿文说。

　　“十三五”布局三大重点方向 创新抢占制高点

　　当前，新一轮产业变革蓄势待发，新材料产业作为制造业发展的基础，关乎“中国制造”的品质。特别是前沿新材料领域，往往能够成为催生新生产业发展的重点领域。“例如被广泛看好的石墨烯，如果能在规模化应用方面取得突破，将有望带动新一代信息技术、新能源、高端装备制造等领域快速发展。”工信部有关负责人表示。

　　记者从《新材料产业发展指南》获悉，新材料范围广、门类多、品种杂，“十二五”时期，根据材料的属性、功能和未来趋势，曾将新材料分为6大门类，初步搭建了新材料分类体系。“十三五”期间，《指南》将先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料列为三大重点发展方向。

　　在前沿新材料中，特别提到对石墨烯、增材制造材料、纳米材料、超导材料等突破，并强化新材料产业协同创新体系建设。提出将更加重视原始创新和颠覆性技术创新，集中力量开展系统攻关，形成一批标志性前沿新材料创新成果与典型应用，抢占未来新材料产业竞争制高点。

　　据了解，新材料从研究发现到成熟应用是一个漫长的过程，一般都需要10至20年时间。发达国家大多采用“研发一批、储备一批、应用一批”的材料发展战略，通过制定重点品种发展路线图，加强前瞻性基础研究与应用创新等方式，强化前沿新材料领域布局。

　　上述工信部相关负责人表示，多年来，我国在新材料技术研究方面投入了大量精力，在石墨烯、超材料、超导材料等前沿新材料具备较好发展基础，部分领域甚至处于世界先进水平。“十三五”时期，要进一步巩固扩大我国前沿新材料领域优势，组织产业链上下游各方力量开展系统攻关，力争形成一批创新成果与典型应用，为新材料产业及下游应用行业的持续发展奠定良好基础。

　　马睿文也表示，《指南》明确了新材料产业发展方向，强调从供给侧发力找准重点应用市场，如在石墨烯领域围绕防腐涂料、复合材料、触摸屏等应用领域，重点发展利用石墨烯改性的储能器件、功能涂料、改性橡胶、热工产品以及特种功能产品，基于石墨烯材料的传感器、触控器件、电子元器件等。“同时完善新材料产业标准体系，这为新材料产业营造了良好发展环境，有利于促进新材料产业规范化、规模化和健康稳步的发展。”

　　新材料产品创新步伐加快 重视绿色发展

　　业内专家普遍认为，借着《中国制造2025》的政策东风，以及《指南》里的重点领域技术路线图，企业和投资机构看好新材料产业发展前景，资本介入将给新材料产业带来刺激效应，新材料产业迎来历史性发展机遇。

　　市场的反应也证明了这一点。目前，新材料市场板块活跃，多个上市企业表现强势，为进军新材料行业的企业间收购行为增多。

　　对于未来新材料产业发展态势，马睿文表示，未来技术带动作用将日益明显，产品创新步伐加快。“我国对新材料产业的发展非常重视，在科技攻关计划、国家高技术产业化专项等科技计划中都给予了新材料领域重点支持。未来新材料产品创新步伐将加快，将形成一批具有国际先进水平的自主知识产权成果。”

　　另一方面，新材料产业将更加注重可持续发展。“未来新材料行业将向高性能、多功能、绿色化方向发展，新材料产业可持续发展是满足经济社会可持续发展的必然选择，面对资源、生态环境及人口的巨大压力，生态环境材料及其绿色生产技术的发展日益受到关注，”马睿文说，“未来，在制备技术方面，新材料产业将更加注重发展短流程、低污染、低能耗、可回收、绿色化、数值化等生产制造技术。”