李扬:以“一带一路”推动合作共赢的全球化
国家金融与发展实验室理事长李扬近日在主题为“一带一路:经济全球化的新引擎”的金融与发展论坛上表示,传统的全球化是规则先行,有利于发达经济体占据分工价值链的有利位置,而中国推进的全球化是以“一带一路”为主要特征的合作共赢的全球化。
李扬介绍称,经济全球化大致可划分为五大阶段:作为全球化前史的“白银资本”时期;发达经济体主导的“百年和平”时期;二战后,以美、苏两大阵营对立为特征的“半球化”时期;世界各国都参与其中的“大稳定”时期,以及以大危机为标志的“去全球化”时期。
金融危机以前,尤其是20世纪90年代到2008年是全球化的黄金时代。2008年金融危机后,“去全球化”阶段就悄悄拉开了序幕,只是2016年的一系列标志性事件使之愈发突出。
李扬表示,发达经济体是这轮去全球化的主力。全球化是一个可以使得参与各国都获得好处的进程,而处于主导地位的发达经济体,分润了更多的好处——其“使用的能源水平远高于全球平均,生态环境优于别国,处在全球整个资本、商品及服务流的高端,成为全球教育体系的中心。更重要的是,他们至今仍然是绝大多数国际规则的制定者,如今世界500强的公司,多数仍是西方国家的公司。”李扬称。
主宰世界200余年的传统全球化范式渐趋式微,已经不能符合变化了的全球经济发展的需要,时代在呼唤新模式,而“一带一路”战略横空出世,就是在向世界提供中国智慧。
据李扬介绍,“一带一路”战略推出三年来,已经有了长足的发展。在对外承包工程方面,2016年我国企业在“一带一路”沿线61个国家新签对外承包工程项目合同8158份,新签合同额 1260.3亿美元,占同期我国对外承包工程新签合同额的51.6%,同比增长36%。
李扬表示:“传统全球化是规则先行,迫使发展中国家接受和执行,并致力于建立一个中心/外围框架,这一框架有利于发达经济体高高在上,占据分工价值链的有利位置。而中国要推进的全球化是要让大家都获益的,‘一带一路’战略在推进过程中并不是尽善尽美,但各国都热切接受,正是因为这是一个合作共赢的全球化,‘一带一路’为主要特征的全球化践行了中国的经验,即基础设施先行,‘要致富先修路’。”
李扬进一步指出,在沿线国家中,资金短缺是共同面临的最紧迫问题,因此发展资金融通构成“一带一路”的内容之一。在这一战略中,深化金融合作,推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设,是题中应有之义;扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模,推动亚洲债券市场的开放和发展,推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、上海合作组织融资机构建设,加快丝路基金组建运营等,均已取得显著成效。
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