央行党委书记、银保监会主席郭树清3月5日先后出现在人民大会堂“部长通道”和全国人大重庆代表团驻地，就金融对外开放、中美贸易谈判、金融支持民企、高风险机构处置、老百姓理财教育等多方面发表看法。

　　金融供给侧结构性改革是近日市场关注的热点，如同去产能是实体经济领域供给侧结构性改革的一大任务，金融领域的这项改革也有着让金融机构优胜劣汰的内涵。据郭树清透露，银保监会今年要研究如何改组改造高风险机构，有的可能会退出市场，有的会兼并，逐步推进金融供给侧结构性改革。金融行业也需要淘汰落后、引进先进的机制。

　　“现在银保监会正在研究处理，退市要看情况，如果达到标准就可以退市。金融机构不能只生不死，要有正常的淘汰。”郭树清在接受证券时报记者采访时表示。至于退市的标准，郭树清举例：金融机构资本金已经损失完、不能抵御风险、不能正常经营等。

　　支持民企要建设一个

　　更强大的资本市场

　　金融供给侧结构性改革的内涵丰富多元，除了要构建高风险金融机构的退出机制外，郭树清还认为，支持民企，特别是解决小微企业融资难、融资贵的问题，与金融供给侧结构性改革密切相关。这意味着金融业的机构体系、市场体系、产品体系都要进行一些调整。

　　郭树清表示，现在银行业的机构数量并不少，五大银行在市场中的份额是下降的。过去10年大银行占整个银行业的份额从50%以上降到了38%左右，相比之下，更多面向小微企业的中小银行的数量是增长的，民营银行也是增加的。去年面向授信规模在1000万元以下的小微客户贷款增长了21.8%，应该说这个速度还是比较快的。

　　值得注意的是，一方面去年小微贷款增速迅猛，另一方面，今年政府工作报告中提到，今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。“我相信我们能够做到这一点。”郭树清说。

　　郭树清认为，解决中小微企业等民企贷款难、贷款贵的问题确实是一个系统工程。对银行来说，一个巨大的挑战就是要获取足够的信息，以保障银行放出去的贷款给了合适的企业，这些企业能够正常经营而非投机炒作，贷款的本金和利息是要收回来的。目前不少银行在运用大数据方面取得了很大进展，能够把不良率保持在较低水平。

　　除银行业外，保险业、证券业在支持民企融资方面也大有可为。郭树清称，保险现在总的投资基金规模有16万亿左右，也可以投资到民营企业和小微企业。证券方面，包括股票市场、债券市场，在直接融资方面需要做更多的工作。

　　“我们要建设一个更强大的资本市场，这个资本市场能够更好地支持创新企业的发展，特别是我们应该发展多层次资本市场，包括大型交易所、区域性股权市场;也包括私募基金、风险投资基金等这些在国外已被证明是很好的投资渠道，这些渠道可以更好地支持风险高但创新能力强的企业。”郭树清说。

　　投资理财领域问题严重

　　不能借钱投资

　　“在打击非法集资过程中，努力通过多种方式让人民群众认识到，高收益意味着高风险。一旦发现承诺高回报的理财产品和投资公司，就要相互提醒、积极举报，让各种金融诈骗和不断变异的庞氏骗局无所遁形。”去年郭树清在2018陆家嘴论坛上谈论非法集资的这段话流传甚广，起到了显著的投资者教育警示意义。

　　郭树清表示，这些年有很多金融乱象，许多都打着金融创新、科技创新的旗号，实际却做的是非法集资、非法融资、非法吸收存款、乱设机构、乱办金融业务等活动，这是非常有害的。不仅对社会有害，对企业也没有好处，因为成本很高、代价很高。

　　“老百姓的投资理财领域问题相当严重，我们必须提高警惕，不能乱投资，不能乱参与集资，更不能借钱去投资，因为风险很大。”郭树清称，我们要反复强调这一点，希望媒体朋友和我们一起普及金融知识，高收益意味着高风险，千万不要上当受骗。

　　(原标题：郭树清：金融机构不能只生不死 要建设更强大资本市场)

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