根据刚出台的《广东省人民政府金融工作办公室关于进一步促进小额贷款公司规范发展的意见》，从明年1月1日起，港、澳资企业参与设立小额贷款公司与省内企业要求一致，准入门槛从过去的10亿美元(折合港币77.56亿元)降至3000万元人民币(折合港币3370万元)，并明确小贷公司经批准后可利用资本市场融资。

　　据了解，《意见》首条措施便提及港澳资企业参与设立小额贷款公司将与省内企业要求一致。《意见》同时表示将放宽股东持股比例，拓宽小额贷款公司投融资渠道，部分达到评级企业经批准可以利用资本市场融资。业内评估称，此次《意见》明确小贷公司经批准后可利用资本市场融资是一大突破。

　　目前，省内企业注册小贷有限责任公司，注册资本要求不低于3000万元人民币;境外机构则要求最近1个会计年度末总资产不少于10亿美元，且需最近2个会计年度连续盈利。

　　高利率局面或将打破

　　根据《意见》，港澳资本明年可以“国民待遇”身份进入广东小额金融市场，按省内企业注册小贷公司。这意味着香港资本明年起在广东小贷领域开设公司，门槛将从10亿美元降为只需准备3000万元人民币的注册资本。

　　对此，广东金融学院教授丁俊峰认为，由于内地不少小微企业在大型金融体系中融资较为困难，为应对资金周转常需要到小贷公司贷款。目前，内地小贷公司利率普遍偏高，尤其是应急的“过桥贷款”更一度被认为是“高利贷”，导致小微企业面临融资成本过高。“港澳资本运营比较成熟，而且境外融资成本较低，如果港澳资本进入广东后以合理利率营运，可以在利率过高的内地市场开辟新局面。同时还可为小贷市场高利率‘破局’，促进国内小贷融资市场规范。”

　　丁俊峰同时提醒，港企如要进入小贷领域，需注意目前内地信用环境透明度不及香港，在个人征信体系也尚未完善。

　　港澳资本有利实体经济

　　根据人行最新公布数据，截至9月底，全国共有8741家小额贷款公司，其中广东433家，贷款余额达到674亿元人民币。虽然广东小贷发展小成规模，中山大学粤港澳发展研究院教授毛艳华还是看好港澳资本的竞争力。“相较内地企业，港澳资本在小贷金融上的风险评估和盈利能力会更具经验。”

　　毛艳华认为，这次广东金融政策进一步开放，将使得更多港澳资金可服务国内实体经济。“小贷金融主要服务内地小微企业，港澳资金进入可促进国内实体经济的发展。这体现未来粤港澳金融服务领域开放的趋势。”