以市场化战略打造世界一流“国家公司”
国资委主任肖亚庆在中央企业、地方国资委负责人会议上透露了下一步深度重组的路径。他表示,国资委将通过深度整合重组,放大国有资本功能。而国资委的下一步打算是,瞄准培育世界一流企业推进重组,加快培育一批具有国际竞争力的世界一流企业。这也意味着,将诞生一批真正的“国家公司”,世界一流的“国家公司”。
众所周知,在2015年完成6对12户中央企业重组的基础上,2016年,在国资委的推动下,又实现了港中旅集团与国旅集团、中粮集团与中纺集团、中国建材与中材集团、宝钢与武钢、中储粮总公司与中储棉总公司等的重组。特别是宝钢和武钢的重组,可谓是一石激起千层浪,引起了社会各方的广泛关注。要知道,这是两大规模极大的钢铁企业,重组以后,就将成为全球第二大规模的钢铁企业了。而中粮与中纺的重组,更是朝着世界一流企业发展、一流企业推进的标志。
事实也是如此,如果占据资源优势、政策优势、资金优势的国企,都不能在世界上处于一流地位,显然是说不过去的。而且,这里所说的一流地位,绝不是资产规模、营业收入,甚至利润,而是竞争力、影响力、话语权,是对整个行业的影响,是在行业中能够具有举足轻重的地位。
而就国企目前的实际情况来看,显然,在这方面是有很大差距的。所谓的地位,包括在世界500强中的地位,更多的还是资产规模、营业收入,即便应当被看作是企业竞争力强弱的利润,也与真正意义上的利润存在很大差别。因为,多数进入世界500强的国企,都是垄断行业的,是依靠对资源、政策、资金、市场等的垄断,才获得了这样的利润。否则,是很难有竞争力的。
也正是因为国企在市场竞争力方面没有确立自己的优势,没有在国际市场竞争中经受过考验,或者在竞争中处于劣势地位,更多情况下,都是在国内获取利益、占据优势。所以,国资委能够从这个角度考虑,把培育世界一流企业、打造真正的“国家公司”作为国企重组的根本目标,是选对了方向,是找出了问题的症结。要知道,如果只能在国内市场与民争利,就算不上真正的国企,更算不上国际一流企业。国企只有在国际市场竞争中占据优势,才配得上“国”字的称号。也只有在国际上具有竞争优势,才能真正发挥国民经济支柱的作用。
那么,如何才能打造出真正的世界一流的“国家公司”呢?走市场化之路,让国企成为真正的市场主体,在此基础上,对国企进行业务整合、技术融合、优势互补,才能从根本上解决国企大而不强、强而不优的问题,才能从根本上提升国企的国际市场竞争力,才能真正打造出世界一流企业和“国家公司”。
要想打造世界一流的“国家公司”,毫无疑问必须首先摒弃全球金融危机爆发后国企的扩张思维和模式,不再把规模当作企业扩张的唯一目标,甚至主要目标,而把重点转向竞争力上。尤其是依靠负债扩张的模式,必须彻底摒弃和抛除,不能再继续维持。否则,国企不仅不能提升竞争力,反而会聚集风险。
而通过重组方式打造世界一流“国家公司”,无疑是当前最简单、最有效、最具效率的一种方式。但是,要想产生1+1>2的效果,显然不能依靠“拉郎配”,靠行政合并,而必须以市场为基础、以资本为纽带,进行业务整合和技术融合,把各自的优势发挥出来,把各自的能量激发出来。而中粮与中纺的合作,就是比较有效的一种合作,是优势互补的合作。需要注意的是,两家企业的合作,一定要用市场化手段,而不是简单地将其行政关系合并到一起,就以为重组成功了。接下来需要做的事,还很多很多。尤其是核心竞争力的提升,能否通过重组达到目的,需要时间来证明、实践来验证。
推动混合所有制改革,则是国企重组能否达到目的最重要的手段之一,要知道,如果国企重组只是在体制内打转,是很难突破体制框架成为真正的市场主体的。不能成为真正的市场主体,就不可能真正参与市场竞争,没有竞争,何谈竞争力。国企所以会出现大而不强、强而不优的问题,其根本原因就在于没有成为真正的市场主体,没有参与市场的有效竞争,尤其没有能够到国际市场去拼一拼、闯一闯。要解决这一问题,自然需要通过引入其他所有制资本,让国企先“市场”起来,“独立”起来,才有可能达到目的。
而打造世界一流的“国家公司”,就必须把目光盯住世界一流企业、一流跨国公司,要把如何提升在行业的话语权、影响力放在最突出位置,即便没有决定权,也一定要有影响权、干预权、否决权。不然,就难言世界一流。“国家公司”的地位,也难以真正确认。这是每家国企都必须确定的目标,也是努力的方向。
打造一家“国家公司”很容易,要打造一家世界一流的“国家公司”就不那么容易了。国资委的目标是正确的,方向也是对的。关键就在于,采取什么样的措施才能真正打造出世界一流的“国家公司”。既然提出了这样的目标,就必须在推进改革重组过程中,将其作为最主要的目标,并依据市场化要求,提出具体的措施和办法。其中,混合所有制是国企能否打造成世界一流“国家公司”的关键。
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