12月21日，证监会召开党委会议，坚决贯彻中央经济工作会议精神，更好服务经济整体好转。其中提出，大力支持房地产市场平稳发展，全面落实改善优质房企资产负债表计划，允许符合条件的房企“借壳”已上市房企，允许房地产和建筑等密切相关行业上市公司实施涉房重组等。

　　改善房企资产负债表是近期监管一再强调的任务，而股权融资是最直接有效的改善方式。“借壳”上市开辟了新思路，一方面为非上市房企增添了股权融资的新渠道，另一方面为没有能力定增的上市房企提供了重组及改善资产负债表的机会。

　　公开资料显示，自2010年起，证监会相关部门已被要求暂停批准房地产开发企业的上市、再融资和重大资产重组，并已暂缓受理房地产开发企业重组申请。截至目前，在长达12年的时间中，仅有绿地集团通过借壳金丰投资完成了A股上市、央企电建地产借壳南国置业成功上市外，几无成功案例。

　　此番证监会提出“允许符合条件的房企借壳已上市房企”，意味着房企重新拥有了在A股上市的可能。另一方面，对比此前证监会“五项措施”提出的“允许符合条件的房地产企业实施重组上市，重组对象须为房地产行业上市公司”，这一表述也拓宽了房地产企业重组范围。

　　借壳上市是上市公司并购重组的重要方式之一，此次政策允许房地产和建筑等密切相关行业上市公司实施涉房重组，充分发挥资源配置作用，推动行业优化资产负债结构，有效化解部分涉房企业风险，促进房企提质增效与行业健康发展。在拓宽房企融资渠道、缓解部分房企融资压力、提振房地产信心、促进资源优化配置和行业健康发展方面有重要意义。

　　证监会为房企借壳上市打开大门之外，近日国家高层、重磅会议不断释放出更多积极的政策信号。

　　12月15日，国务院副总理刘鹤在第五轮中国-欧盟工商领袖和前高官对话上指出：“房地产是国民经济的支柱产业，针对当前出现的下行风险，我们已出台一些政策，正在考虑新的举措，努力改善行业的资产负债状况，引导市场预期和信心回暖。未来一个时期，中国城镇化仍处于较快发展阶段，有足够需求空间为房地产业稳定发展提供支撑。”

　　在刘鹤提出“房地产是国民经济的支柱产业”之后，12月15日-16日召开的中央经济工作会议再次强调了房地产对经济恢复的重要性。除强调“保交楼”外，亦透露优质头部房企资金支持力度有望进一步加大。

　　12月19日，中央财办有关负责人表示，要高度重视当前房地产行业的问题和风险挑战，同时要看到，中国城镇化率仍有较大提升空间，刚性和改善性住房需求潜力很大。近期密集出台的政策措施将逐步见效，各项政策措施还将继续完善。

　　12月21日，央行会议强调，支持刚性和改善性住房需求，引导金融机构支持房地产行业重组并购，推动防范化解优质头部房企风险，改善头部房企资产负债状况。

　　公开信息显示，11月以来，随着房地产“金融16条”以及“三支箭”政策的先后落地，房企资金状况已经得到了一定改善。据中指研究院统计，自“金融16条”落地实施以来，已有60余家银行与100多家房企签约授信，总额度4万亿元左右，多家企业也已发布股权融资计划，企业资金面有望进一步改善。